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關于潼關縣黃金產業發展的幾點建議

時間:2019-10-11 14:18:07 瀏覽:183265 回復:0


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  黃金產業作為潼關縣域經濟的支柱產業,為全縣經濟社會發展發揮了重要引擎和支撐,已基本形成探、采、選、冶、精煉、貿易、旅游、尾礦綜合開發利用的產業格局。從20世紀70年代黃金礦產開發至今,淺表層礦體已消耗殆盡,潼關黃金產業存在著資源嚴重短缺、產業鏈延伸不足、企業融資困難、尾礦綜合利用率低等問題。為促進我縣黃金產業持續健康發展,談幾點粗淺的建議。

  一、堅持“黃金強縣”戰略,堅定黃金產業發展信心

  當前世界及中國經濟雖增速乏力,但黃金仍是財富的象征。黃金產業發展既不存在市場競爭,更不存在去產能去庫存的滯脹問題。“小秦嶺”底下的“小秦嶺”正等著中深部探礦活動的全面揭示,后黃金工業時代就是中深部探礦突破性進展的時代,更是黃金產業鏈延伸和附加值不斷提升的時代。黃金是潼關的重要資源,雖然目前面臨著資源的枯竭,但從黃金產業對縣財政的貢獻來看,仍占到三分之一左右,仍是潼關的支柱產業,在全縣經濟社會發展中占有舉足輕重的地位和作用。因此,縣委縣政府確定的“黃金強縣”戰略符合我縣實際情況,從根本上不能動搖。必須堅定黃金立縣戰略的決心和信心,堅定不移地推進黃金產業轉型升級,不斷延長、完善黃金產業鏈,把黃金產業做大做強,努力推動我縣經濟社會全面發展。

  二、加快中深部整裝勘查,促進黃金企業持續發展

  加快中深部整裝勘查,是做大做強黃金產業的關鍵。要依照科學勘探、合理開發、有效保護、充分利用的原則,加大中深部探礦力度,解決黃金企業發展的資源“瓶頸”問題。一是要加大探礦投入。開展整裝勘查要實施大量的深部探礦工程及科研工作,需要大量的勘查費用。因此要組織現有礦山企業共同出資,聯合地勘單位共同策劃、包裝項目,積極爭取國家、省礦山勘探專項資金。二是要注重地質科研。要不斷加強地質科研工作,探索新的探礦找礦新方法,科學指導地質探礦,提高找礦效果。要鼓勵黃金企業與相關科研單位聯合搞探礦科技研發,不斷豐富秦嶺地區的地質成礦理論,催生一批高質量的科研成果,形成我縣黃金深部找礦的獨特的關鍵技術。要引導企業加強業務培訓,經常聘請地質專家對地測技術人員進行培訓,提高專業技術人員整體理論水平。三是要鞏固打非治違的成果。加強礦山秩序管理,嚴厲打擊非法礦業行為,健全完善企業主體、部門包聯、群眾舉報、行業監管、執法打擊“五位一體”的常態監管機制,為整裝勘查工作提供良好的外部環境和體制保障。同時要健全完善礦山生態環境保護法規體系,實現礦產開發與礦山環境恢復治理同步、礦產資源利用與生態環境保護相協調。

  三、立足發展循環經濟,積極探索尾礦資源利用

  綜合利用尾礦資源,是發展循環經濟、保護秦嶺北麓生態環境、實現我縣黃金產業可持續發展的必然選擇。我們要基于長遠的戰略考慮,立足循環經濟發展模式,積極探索尾礦資源“變廢為寶、綜合利用”的路子,把尾礦資源綜合開發利用作為提升縣域經濟、改善生態環境、延長黃金產業鏈、實現礦業可持續發展的重要措施來抓。一是加強尾礦資源基礎數據的調研和統計。要聘請專家團隊對我縣尾礦的種類、顏色、粒度組成,以及各種金屬和非金屬含量,有害成分進行分析,摸清尾礦堆存的總量,年排出量,形成相關資料,并根據地域和尾礦類型的不同,從技術、經濟上指出其合理利用的途徑,為最終綜合處理尾礦提供基礎數據和基本方法,為有效招商引資打好堅實基礎。二是開展尾礦綜合利用的技術研發和引進。要與有關科研院所緊密合作,探索、尋求在我縣建立高校礦產專業的實習基地或教學點,借助高校的智力優勢,開展尾礦綜合利用研究,重點解決尾礦中伴生有價元素的回收技術,開發和引進高附加值、高技術含量尾礦產品的實用技術等,以提高尾礦綜合利用的經濟效益。要充分發揮企業技術創新主體作用,鼓勵和支持企業與高校及科研院所合作,推動企業自主研發或聯合研發,促進尾礦綜合利用健康發展。三是完善尾礦綜合利用的制度建設。政府部門應強化政策導向,加強管理,加大政策扶持力度,制定優惠經濟政策,引導和支持礦山企業對尾礦綜合利用的投入。建議出臺鼓勵性和嚴格的強制性政策法規,如建立選礦廠排出的尾礦填充采空區、尾礦復墾植被、尾礦無害化處理、尾礦廢石作為石渣廠原料等協調管理機制,使我縣的尾礦資源綜合利用工作納入法制軌道,有效解決我縣資源消耗高、綜合利用率低、資源浪費和生態破壞嚴重等問題。

  四、延長黃金產業鏈條,大力發展飾品加工銷售

  延長黃金產業鏈,能夠提高黃金產品的經濟附加值,提高產業的經濟效益,是一個地方資源優勢轉化為經濟優勢的重要途徑。一是要精心培育首飾市場。隨著潼關旅游業的發展,我縣金銀飾品貿易將會迎來前所未有的發展機遇。要采取多種措施,培育潼關金銀飾品市場,提高銷量和市場占有率。要加強潼關首飾城的營銷推介工作,在節假日、黃金周等節點,開展各類優惠促銷、邀請國內外知名首飾品牌來潼展銷等活動,擴大潼關首飾城的對外影響。要豐富首飾的花色品種,滿足顧客個性化、多元化需求。同時,積極與各大旅行社、旅游公司合作,將潼關首飾城的消費群體擴展到全國乃至國外,打造西北最大的金銀首飾貿易集散地。二是加強首飾市場監管。充分發揮黃金局的管理職能作用,完善管理辦法,加強市場監管,嚴厲打擊惡性競爭、以次充好、服務態度不好,有損害首飾城形象的違法行為,不斷規范各經營戶的經營活動。要定期開展各類創建活動,評選“誠信經營戶”、“十佳明星店”等榮譽稱號,對各類經營戶、從業人員開展經營理念、服務標準、紀律約束等專題培訓,不斷提高從業人員素質,打造潼關首飾城誠信經營、質量第一的金字招牌。三是發展金銀飾品加工企業。目前,我縣還沒有一家金銀首飾加工企業。因此,要加大招商引資力度,積極引進金銀飾品加工企業,逐步擴大金飾品加工規模,輻射帶動飾品模具、禮盒生產等相關邊緣產業的發展。四是打造金銀飾品自主品牌。要在大力發展首飾加工業的基礎上,精心開發打造潼關自主首飾品牌,盡快申報潼關首飾地域商標,加大自主品牌的宣傳力度,提升我縣金銀首飾產品的核心競爭力,努力使潼關走出一條集旅游、飾品加工、貿易為一體的發展之路。(潼關縣政協 管哲鋒)


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